央广网北京1月11日音尘（记者赵净 白德彰 王昆鹏）夜幕中，轰鸣的挖掘机运行功课，将一斗斗泥土挖起，装进翻斗车，约20分钟后，翻斗车奏凯驶进高速公路施工现场。日前，有村民向央广网反应称，山东省滨州市惠民县大年陈镇有东说念主鼎力挖土，“糟蹋耕地”。

功课现场 大面积的地盘被挖（白德彰摄 央广网发）

记者来到大年陈镇商家联村发现，大片地盘被挖掘至两三米之深，部分坑内致使渗出了地下水，现场估算被挖的地盘面积超百亩。把柄当然资源部弥远基本农田查询平台数据，被取土的地盘用途为“弥远基本农田”。

然而，在访问惠民县当然资源和沟通局时，记者却得到了判然不同的说法。使命主说念主员宣称，涉事的地盘在多年前就已承办理了《国有地盘使用证》，其地类用途为“水工建筑用地”，因此可以进行挖土功课。究竟是“糟蹋耕地”如故“合理挖土”？一块地盘若何出现两种判然不同的用途？

超百亩地盘被挖两三米深

村民：这块地不就撂荒了嘛

村民们反应被挖土的地盘，位于山东省滨州市惠民县大年陈镇商家联村近邻。2024年12月29日，记者随村民的指点来到现场，只见受挖土影响的地盘呈南北带状延迟。通过目测及航拍估算，该区域东西宽度达数十米，南北长度超千米，面积已超百亩。由于大畛域的地盘被挖掘至两三米之深，部分坑内致使渗出了地下水，记者在现场一经难以鉴识出这块地盘的原始形貌。

部分被挖的地盘（白德彰摄 央广网发）

“老庶民种地，以地为生，弄成这个样，种也没法种，这块地不就撂荒了嘛，蹧跶了。”老唐家村的村民唐广收告诉记者，这些被挖的地盘，原先主要莳植小麦、花生等作物。从2024年二三月份运行，就无间有车辆到此挖土，这一征象捏续于今。“一车拉十方土，用的齐是翻斗车。”老唐家村村民唐文兵向记者补充说。记者在现场发现，从工程车辆的车辙印和被挖泥土的湿气进度来看，挖土的行动如实在捏续。

未吊挂号牌的翻斗车驶入工地（白德彰摄 央广网发）

29日19时许，一辆绿色翻斗车驶入挖掘现场。伴跟着机器的轰鸣声，挖掘机将地中的泥土一斗一斗地装入翻斗车。之后，翻斗车驶进了距离挖掘所在约16公里外的某高速公路树立工地。记者在此工地蹲守不雅察30分钟，发现共有5辆从挖掘所在驶来的翻斗车干涉工地。记者肃穆到，这些输送土方的翻斗车部分未吊挂号牌，而翻斗里所载泥土彰着超出车厢蓄意高度。

老唐家村村干部唐文平则显现，挖土其实是上司安排下来的任务：“他们高速（施工）需要土，（村里）提供土源，（村里）无偿向当地政府提供，这是开过会的，我参加过这个会议。”

空波折洽炫夸被挖地盘为“耕地”

官方平台查询为“弥远基本农田”

被挖地盘为大年陈镇积年占补均衡新增耕地（白德彰摄 央广网发）

12月30日，记者以群众身份来到老唐家村所属联村，大年陈镇商家联村。在该联村党群管事中心党支部文告刘书文办公室的墙面上，贴有一张《大年陈镇商家联村国土空间总体沟通图（2021—2035年）》，图中黄色区域为当地积年占补均衡新增耕地。记者比对发现，被挖的地盘，与这些新增耕地高度吻合。面临大规模的挖土情况，商家联村党群管事中心党支部文告刘书文的禀报是，被挖的地盘本来是“老河说念”，后被划为了耕地。至于谁在挖土，他说我方刚到联村使命不到两个月，不显然此事，也未便介入捕快。

记者进一步了解到，刘书文所说起的“老河说念”，是往常为引入黄河水灌溉发展农业而修建的水渠。2018年左右，这条“老河说念”被打消并进行了复垦，之后被无偿分拨给近邻的村民耕耘，直到2024年这些地盘被鼎力挖掘。对于这些被挖的地盘，老唐家村的多位村民则以为“已被规矩为弥远基本农田”。村民们的依据是2024年9月份上线的，由当然资源部耕地保护监督司主理，当然资源部信息中心厚爱运行珍重的弥远基本农田查询平台。

黄色区域即弥远基本农田（白德彰拼图 央广网发）

公开信息炫夸，弥远基本农田查询平台的上线，是国度层面初度在互联网上向社会提供弥远基本农田查询管事，是对弥远基本农田照章现实非常保护的首要举措，亦然对各地已开展的弥远基本农田公布使命的首要补充。记者在现场通过该平台查询看到，被挖的地盘与该平台内的弥远基本农田高度重合，其中，主要波及编号尾号为335和340的弥远基本农田，这两处农田面积相加，已率先300亩。

县里称被挖地盘为水工建筑用地

地盘使用权方：挖土不是“赖事”

《基本农田保护条例》法则，回绝任何单元和个东说念主取土。把柄《当然资源部对于向社会提供弥远基本农田查询管事的公告》，如发现糟蹋弥远基本农田莳植条目的，可向当地县级当然资源驾驭部门反应。12月30日，记者以群众身份来到惠民县当然资源和沟通局反应挖土的问题。

《国有地盘使用证》复印件炫夸，涉事地块为水工建筑用地（白德彰摄 央广网发）

在该局功令监察（法则）股，使命主说念主员回话此前一经接到雷同的举报，经核实，被挖的地盘一经于2006年办理了《国有地盘使用证》，其权属为滨州市引黄灌溉管事中心。把柄不动产证信息，被挖的地盘属于水工建筑用地，可以合理挖土：“在东说念主家发证确权的国有地盘畛域之内，阿谁地盘等于东说念主家灌溉局的啊。正当的树立用地，东说念主家咋用齐行。”对于弥远基本农田查询平台炫夸的数据，则遭到了这里使命主说念主员的含糊：“无谓看这个（弥远基本农田查询平台），起始看东说念主家的手续。这个东西我跟你说，有可能存在过错，但手续是不会有过错的。”

在惠民县当然资源和沟通局耕地保护监督股，使命主说念主员相同称被挖土的地块属于水利部门。至于水工建筑用地为何炫夸是弥远基本农田的问题，当日联系使命主说念主员历久未能作出正面回答。

河说念旁的《公告》炫夸，灌区工程不停畛域内不得取土（白德彰摄 央广网发）

当作地盘使用权的一方，滨州市引黄灌溉管事中心运行不停东说念主员房先生说，被挖的地盘此前是国土部门复垦平整的。这块地盘具体是何如变更的手续，以及当今的用途是什么，他们我方也搞不显然：“我们没答应他划，我们的河说念，它为什么（被）划成基本农田呢？”同期，他还以为，地盘被挖不是一件“赖事”：“（土）挖没了，规复河说念其实也可以。种上地，等于他们的了；挖出河说念，那就成我们的了。”

一块地盘两种判然不同的“身份”

滨州市自规局：已轻柔到此事，介入处理

公开府上炫夸，我国实行地盘用途管制轨制，水工建筑用地属于树立用地限度，弥远基本农田属于农用地限度。这也激励了疑问：水工建筑用地，是若何被规矩为弥远基本农田，并出当今当然资源部弥远基本农田查询平台的数据中呢？

黄线内被挖的地盘领略3年均为耕耘的现象 图片来自四维地球

滨州市当然资源和沟通局使命主说念主员先容，褂讪的耕地才会被划为弥远基本农田。至于弥远基本农田查询平台公示的数据是若何赢得的，该局耕地保护监督科使命主说念主员先容，联统统据是从县、市、省逐级上报的：“咱这个弥远基本农田规矩的时期细则是底下寻找合适的地块，来划入弥远基本农田，然后（县里）上报（市里），然后到省里，部里审核通过之后，会下发一版数据，等于审核最终通过（公开）的那一版。”

惠民县当然资源和沟通局（白德彰摄 央广网发）

而惠民县当然资源和沟通局也承认，这些数据是经过我方逐级上报的：“我们有弥远基本农田的数据，联统统据（逐级）传到部里，你看的阿谁（弥远基本农田查询平台），等于公布出来的数据。”该局耕地保护监督股使命主说念主员说。

至此，惠民县当然资源和沟通局一方面承认上报了弥远基本农田的联统统据，一方面又对数据进行含糊，示意有过错。相互矛盾的两种说法，让地盘确凿凿使用情况存疑。记者也了解到，由于弥远基本农田查询平台中的地盘被挖，滨州市当然资源和沟通局已轻柔到此事，并介入处理。

地盘堕入不停突破若何治理

内行：统筹合作 构建闭环式的保护机制

对于当地“说不清”的地盘用途，朔方某县当然资源部门业内东说念主士向记者坦言，他以为这体现了当地在当然资源不停上的紊乱：“当今对他们故意呢，他们就把国有地盘使用证拿出来；对他们莫得利呢，他就说这块地一经是基本农田了。”

部分被挖土的地盘（白德彰摄 央广网发）

对此，中国农业大学农民问题商议所长处朱启臻告诉记者，下层部门在使命进程中要讲务不务空名，一块地盘出现两种地类用途，无疑是对政府公信力的伤害。当地统筹部门应当推崇其应有的作用，幸免各部门各行其是、相互矛盾。

中国社会科学院农村发展商议所副商议员芦千文则示意，对于因历史问题酿成相宜耕耘的地盘，应当心疼不同部门之间的合作与衔尾，需要制定新的轨制和法则，以堵塞部门之间衔尾的错误，从而构建一个全面、闭环式的耕地保护机制。

一块地盘，从“老河说念”复垦，到出当今“弥远基本农田”序列中，再到当作“水工建筑用地”被取土，问题到底出在哪？取土是“糟蹋耕地”如故“合理挖土”？村民们的困惑需要得到治理，更需要联系部门剖析权责、统筹合作，切实将耕地保护落到实处。央广网将捏续轻柔。